受國務院委托，中國人民銀行行長潘功勝近日在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議上作《國務院關于金融工作情況的報告》。對于下一步工作，潘功勝表示，央行要堅持支持性的貨幣政策立場，加大貨幣政策調控的強度，提高貨幣政策調控的精準性。
潘功勝指出，2023年10月以來，金融系統不斷加大金融服務實體經濟力度，持續深化金融改革開放，積極穩妥防范化解金融風險，金融行業整體穩健，金融市場平穩運行，各項工作取得新成效。
從貨幣政策執行情況看，今年9月下旬以來，金融系統按照黨中央部署，較大力度降準，實施有力度的降息，優化調整房地產金融政策。市場反應積極正面，社會預期明顯好轉。
從金融改革和對外開放情況看，金融機構改革進一步深化。11省（自治區）農村信用社改革方案獲批。金融高水平對外開放有序擴大。優化“債券通”“互換通”直接入市運行機制，境外投資者持有我國債券超過4萬億元。人民幣國際化穩步推進，2024年1—8月貨物貿易人民幣收付占跨境收付總額的26.5%。
從防范化解金融風險隱患情況看，搭建金融支持融資平臺債務風險化解政策框架并持續優化，壓降融資平臺債務規模和平臺數量，防“爆雷”成效顯現。健全金融穩定制度，存款保險機制可為99%以上的存款人提供全額保障。
在下一步工作考慮中，潘功勝明確，加大貨幣政策逆周期調節力度。堅持支持性的貨幣政策立場，加大貨幣政策調控的強度，提高貨幣政策調控的精準性，有效落實存量政策，加力推動增量政策落地見效。堅決防范匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
全面加強金融監管。嚴格實施金融機構市場準入和非現場監管。抓好發行上市、再融資審核全鏈條監管，壓實中介機構“看門人”責任。加強中央和地方金融監管協作，嚴厲打擊違法違規金融活動，依法實施機構和人員“雙罰”。強化金融消費者和投資者權益保護。
持續提升金融服務質效。以做好金融“五篇大文章”為著力點，激勵引導金融機構優化信貸結構。加強對新質生產力的金融支持，完善創業投資“募資、投資、管理、退出”機制。壯大耐心資本，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，滿足科技型企業不同生命周期階段的融資需求。大力發展科技創新債券和綠色債券。
不斷深化金融改革開放。完善貨幣政策的執行機制、目標體系、基礎貨幣投放機制，健全市場化利率形成和傳導機制。支持大型商業銀行補充資本。促進股票市場投資和融資功能相協調，拓寬境外投資者投資境內資本市場渠道。發展多層次債券市場，加強金融市場基礎設施建設和統籌監管。穩慎扎實推進人民幣國際化。持續做好重點群體支付服務。健全自主可控的跨境支付體系。推進香港、上海國際金融中心建設。
積極穩妥防范化解金融風險，全力維護金融體系整體穩定。強化金融監管作為防范金融風險“第一道防線”的作用，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制。繼續穩妥化解地方政府融資平臺金融債務風險，推動融資平臺數量壓降和市場化轉型。加大“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。完善應對股票市場異常波動等政策工具，維護金融市場平穩健康運行。筑牢有效防控系統性風險的金融穩定保障體系，落實防范化解金融風險問責制度。
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